Materia tecnica

Circolare 722/2025

Oggetto: Concessioni e Piano Economico-Finanziario: il Consiglio di Stato conferma i limiti del sindacato del giudice.   Con la Sentenza del Consiglio di Stato, Sez. V, n. 7127 del 28 agosto 2025 è stato nuovamente chiarito il ruolo del Piano Economico-Finanziario (PEF) nelle concessioni e i confini entro cui il giudice...

Circolare 721/2025

Oggetto: Convertito in legge il Decreto Legge “Omnibus”.   Sulla Gazzetta Ufficiale, Serie Generale, n.  184 del 9 agosto u.s. è stata pubblicata la Legge 8 agosto 2025, n. 118, che converte, con modifiche, il Decreto-Legge 30 giugno 2025, n. 95. Il provvedimento introduce misure urgenti a sostegno di imprese, attività...

Circolare 718/2025

Oggetto: Consorzi stabili, il cumulo alla rinfusa è un avvalimento «ex lege» in senso bidirezionale.   Con Sentenza del TAR per l’Umbria, Sez. I, n. 667/2025, è stata delineata la portata del cumulo alla rinfusa per i consorzi stabili nella disciplina anteriore alle modifiche introdotte dal D.Lgs. n. 209/2024. Secondo il...

Circolare 715/2025

Oggetto: Procedure di emergenza e protezione civile: le novità del Decreto Infrastrutture.   Il Decreto Infrastrutture (D.L. n. 73/2025, convertito con modificazioni dalla Legge n. 105/2025 – cfr. anche circolare ANCE EMILIA n. 627/2025) semplifica e chiarisce le procedure speciali previste dal Codice dei Contratti Pubblici, in particolare quelle di somma...

Circolare 714/2025

Oggetto: L’affidamento di incarico di studio del territorio non è tra i servizi di ingegneria e architettura.   La Sezione Regionale della Corte dei Conti per l’Emilia Romagna nella Deliberazione n. 89/2025, disponibile in allegato alla presente circolare, ha stabilito che l’affidamento di incarichi per studi del territorio finalizzati alla sua promozione...

Circolare 711/2025

Oggetto: Entra in vigore la UNI 11104 per la qualità e la sostenibilità del calcestruzzo.   È entrato in vigore l’aggiornamento della norma UNI 11104, che contiene le specificazioni complementari per l’applicazione in Italia della EN 206, rafforzando il quadro tecnico per la progettazione, produzione e impiego del calcestruzzo strutturale, sia...

Circolare 710/2025

Oggetto: Niente turbativa d’asta con l’affidamento diretto.   Con la Sentenza della Corte di Cassazione (Sez. Penale 6, n. 24341 del 2 luglio 2025) viene chiarito il confine e la differenza tra le due fattispecie di turbativa contenute negli artt. 353 e 353-bis del Codice Penale ovvero della c.d. “Turbata libertà...

Circolare 706/2025

Oggetto: L’impresa cooptata non può fare parte dell’ATI.   La sentenza del TAR Sardegna, Sez. I, 28 luglio 2025, n. 673, ha chiarito che l’impresa cooptata non può essere parte di un raggruppamento temporaneo, poiché il suo ruolo si limita esclusivamente all’esecuzione di determinate prestazioni entro il limite del 20% previsto...

Circolare 705/2025

Oggetto: CAM e gare: onere di impugnazione immediata del bando.   La disciplina dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) impone che essi siano previsti nella lex specialis di gara, poiché costituiscono elementi essenziali dell’offerta o parametri utili per l’attribuzione di punteggi premiali. La loro assenza integra una grave carenza nella predisposizione dei...

Circolare 702/2025

Chiarimenti ANAC sulle richieste delle SOA e sugli oneri a carico dei privati. Serv. Tecnico Prot. n. 760 – RR/aa

Circolare 701/2025

Oggetto: Esclusione automatica per chi supera il limite di subappalto nella categoria prevalente.   La violazione del limite al subappalto nella categoria prevalente, fissato dalla lex specialis in conformità all’articolo 119, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, comporta l’esclusione automatica dell’operatore economico dalla gara, senza possibilità di ricorrere al soccorso istruttorio....

Circolare 696/2025

Oggetto: Gare, illegittima la clausola che impone di partecipare a tutti i lotti in cui è suddiviso l’appalto.   L’Autorità Nazionale Anticorruzione è intervenuta in merito a una procedura di gara finanziata con risorse del PNRR, rilevando l’illegittimità della clausola che imponeva ai concorrenti la partecipazione obbligatoria a tutti i lotti...

Circolare 695/2025

Oggetto: Niente soccorso istruttorio per omessa dichiarazione sulla quota minima di occupazione a giovani e donne.   Con la Sentenza n. 6091/2025 il Consiglio di Stato – Sezione III – ha stabilito che la mancata dichiarazione, al momento della presentazione dell’offerta, dell’impegno a garantire una quota minima di occupazione giovanile e...

Circolare 690/2025

Oggetto: Bando Regione Emilia Romagna. Risorse per il recupero di alloggi ERP.   Diamo seguito alla nostra circolare n. 519/2025, per informare che con Delibera di Giunta Regionale n. 1276 del 28 luglio 2025 la Regione Emilia Romagna ha approvato un nuovo bando da 10 milioni di euro finalizzato al recupero...

Circolare 689/2025

Oggetto: End of Waste: dal Ministero dell’Ambiente alcuni chiarimenti sull’attività di recupero.   Il Ministero dell’Ambiente, con l’Interpello n. 0138506/2025, ha fornito alcuni importanti chiarimenti in merito alla differenza tra l’End of Waste con procedura ordinaria e il recupero ambientale con procedura semplificata. In particolare, era stato chiesto al Ministero di...

Circolare 688/2025

Oggetto: Reati ambientali: approvato dal Consiglio dei Ministri il decreto che recepisce la normativa UE in materia ambientale.   Il 30 luglio il Consiglio dei Ministri ha approvato il Decreto-Legge “Terra dei Fuochi”, volto a rafforzare la tutela ambientale e sanitaria attraverso nuove misure di contrasto ai reati in materia di...

Circolare 687/2025

Oggetto: Gara annullata senza risarcimento per equivalente alle imprese.   Per poter riconoscere la responsabilità dell’amministrazione nell’adozione di un provvedimento illegittimo, occorre verificare se il ricorrente avesse realmente diritto al cosiddetto “bene della vita”, cioè al risultato sostanziale e concreto cui mirava con la sua azione (nel caso di una gara,...

Circolare 685/2025

Oggetto: Cause di esclusione illecito professionale e mezzi di prova.   Il nuovo Codice dei Contratti Pubblici ha il merito di aver ordinato e reso più organica, rispetto alla disciplina previgente, la materia delle cause di esclusione degli operatori economici dalle procedure di appalto. La disciplina è ora contenuta negli articoli...

Circolare 684/2025

Oggetto: Vincolo di rotazione più flessibile con il nuovo Codice.   La sentenza  TAR Lazio, Sez. I-quater, n. 14113/2025  desta interesse, in quanto contiene alcune precisazione pratiche di rilievo per i RUP relativamente ai rapporti tra avviso pubblico a manifestare interesse, aperto alla partecipazione di ogni operatore in possesso dei requisiti...

Circolare 683/2025

Oggetto: La corretta applicazione dell’art. 119, co. 11, D.Lgs. n. 36/2023: pagamento diretto dei subappaltatori e dei subcontraenti.   A mezzo del Parere n. 3538/2025, il MIT ha fornito chiarimenti sull’interpretazione dell’art. 119, co. 11, D.lgs. n. 36/2023, relativo pagamento diretto ai subappaltatori e subcontraenti. In particolare, è stato chiesto se i tre casi...