Materia tecnica

Circolare 373/2025

Oggetto: Affidamento diretto, falso ideologico per mancata verifica il curriculum dell’impresa.   Nell’affidamento diretto di lavori, servizi e forniture la stazione appaltante deve verificare il possesso delle esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali in capo all’operatore economico affidatario e attestarne la sussistenza nella determina. La mancata verifica può integrare il...

Circolare 372/2025

Oggetto: Gara legittima anche con base d’asta sovrastimata. Annullamento del bando possibile solo con sproporzione macroscopica.   La sopravvalutazione della base d’asta non costituisce, di per sé, un motivo di annullamento del bando, a meno che non vi sia una sproporzione talmente macroscopica da pregiudicare la possibilità stessa di partecipare alla...

Circolare 369/2025

Oggetto: Polizze catastrofali, salvi i contributi già ottenuti.   Gli incentivi già ottenuti prima dell’entrata in vigore dell’obbligo di stipulare una polizza catastrofale sono salvi, ma il Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT) chiarisce che è precluso l’accesso ai nuovi contributi alle imprese che risulteranno inadempienti all’obbligo (quest’ultimo...

Circolare 368/2025

Oggetto: Importo di aggiudicazione frainteso dalla PA. L’impresa deve impugnare o firmare il contratto.   La mancata impugnazione del provvedimento di aggiudicazione comporta il «consolidamento» dell’assegnazione, motivo per cui, il rifiuto dell’aggiudicatario alla stipula del contratto diventa ingiustificato. Questo è quanto enunciato dal TAR Calabria a mezzo della Sentenza n. 705/2025,...

Circolare 367/2025

Oggetto: “Stop the clock”: l’Unione Europea rinvia gli obblighi di reporting e due diligence di sostenibilità.   È in vigore dal 17 aprile 2025 la Direttiva UE n. 2025/794 “Stop the clock” che prevede – nell’ambito del più ampio pacchetto di misure di semplificazione “Omnibus I” – il posticipo delle date...

Circolare 366/2025

Oggetto: End of Waste Gesso: conclusa la consultazione sullo schema di regolamento.   La nostra Associazione Nazionale, l’ANCE, ha partecipato alla consultazione del MASE sullo schema di regolamento recante i criteri da rispettare per la cessazione della qualifica di rifiuto (“End of Waste”) dei rifiuti a base di gesso, che si...

Circolare 364/2025

Oggetto: Responsabilità da contatto sociale qualificato se il contratto viene meno per annullamento dell’aggiudicazione.   La responsabilità della stazione appaltante, in conseguenza dell’annullamento dell’aggiudicazione dopo la stipulazione del contratto, è una responsabilità da contatto sociale qualificato e presuppone la assenza di colpa della controparte, ovvero che la stessa non avrebbe potuto,...

Circolare 363/2025

Oggetto: Regione Emilia Romagna. Bando riqualificazione energetica e sismica di edifici pubblici.   La Regione Emilia Romagna ha approvato, con Delibera n. 568 del 14 aprile 2025, il bando finalizzato a sostenere interventi di riqualificazione energetica, produzione di energia da fonti rinnovabili e miglioramento o adeguamento sismico degli edifici pubblici, nell’ambito...

Circolare 362/2025

Oggetto: Qualità dell’aria indoor: arriva la nuova norma UNI 11976.   L’Ente Italiano di Normazione (UNI) ha pubblicato la norma UNI 11976:2025 “Ergonomia dell’ambiente fisico – Strumenti per la valutazione della qualità dell’aria interna”, che nasce dal riconoscimento del legame tra qualità dell’aria, salute delle persone ed efficienza energetica degli edifici,...

Circolare 361/2025

Oggetto: Ristrutturazione edilizia, irrilevante la data del crollo o demolizione dell’edificio preesistente.   Il Consiglio di Stato assume un nuovo orientamento sulla ristrutturazione edilizia legata ad un edificio completamente crollato o demolito, con particolare riferimento all’epoca della demolizione (o del crollo) rispetto all’entrata in vigore della norma specifica sulla demo-ricostruzione, cioè...

Circolare 360/2025

Oggetto: L’abuso contestato dal Comune blocca le “nuove sanatorie” del D.L. Salva Casa.   Le contestazioni del Comune su un abuso congelano la situazione degli immobili e rendono impossibile applicare al passato “le sanatorie” poi arrivate con il c.d. D.L. Salva Casa. L’importante principio, che limita la retroattività del Decreto n....

Circolare 359/2025

Oggetto: Penali sul contratto: il TAR sull’annotazione al Casellario ANAC.     L’annotazione al Casellario ANAC a seguito dell’applicazione della penale dell’1% per ritardo nell’adempimento non è legittima quando comunque si tratta di un episodio isolato e l’operatore economico adempie correttamente al contratto. Sebbene l’annotazione sia un atto dovuto, l’Autorità...

Circolare 358/2025

Oggetto: Progettazione BIM e adeguamento di progetti preesistenti: interviene il MIT.   Nel caso in cui, a seguito della risoluzione di un contratto, un’amministrazione debba completare un’opera avviata secondo le disposizioni del “vecchio” Codice dei Contratti Pubblici, sorgono diversi interrogativi applicativi: dalla necessità di adeguare il progetto alle nuove disposizioni...

Circolare 356/2025

Oggetto: Errore nella qualificazione dei lavori: gara da annullare.   Nel caso in cui la stazione appaltante qualifichi in modo errato la categoria necessaria per l’esecuzione dei lavori, si determina una conseguenza ben precisa: la procedura di gara deve essere annullata e integralmente ripetuta. Il presente contributo approfondisce le implicazioni...

Circolare 355/2025

Oggetto: Costi di sicurezza e manodopera: quando la mancata allegazione può portare all’esclusione.   La mancata allegazione dei documenti relativi ai costi della sicurezza e della manodopera può comportare l’esclusione da una gara pubblica. Si tratta si capire se, ad oggi, la legittimità della contestazione dei criteri di punteggio economico...

Circolare 354/2025

Oggetto: La verifica dei requisiti nelle procedure sottosoglia.   La partecipazione degli operatori economici alle procedure di gara – tutte, anche a quelle di carattere derogatorio financo ad investire gli affidamenti diretti – è vincolata al possesso di determinati requisiti di moralità e, se previsti dal bando, di carattere speciale...

Circolare 350/2025

Oggetto: Ribasso in numeri assoluti invece che in percentuale, troppo rigida la scelta dell’esclusione.   Qualora la disciplina di gara preveda esplicitamente che l’offerta economica debba essere formulata in termini di ribasso percentuale sull’importo a base d’asta, è legittima l’esclusione del concorrente che, invece, abbia espresso tale offerta come prezzo...

Circolare 349/2025

Oggetto: Gare, da escludere le offerte provenienti da un unico centro decisionale.   La stazione appaltante è tenuta ad accertare l’esistenza di un unico centro decisionale in base ad indizi gravi, precisi e concordanti che pregiudicano l’autonomia e l’indipendenza delle offerte, ma non è necessario che verifichi l’esistenza di un...

Circolare 348/2025

Oggetto: Non opera il soccorso istruttorio per la mancata indicazione del contratto nell’offerta economica.   Non è ammesso l’istituto del soccorso istruttorio per sopperire alla mancata indicazione, nell’offerta economica, del contratto applicato, in quanto elemento essenziale per la corretta formulazione dell’offerta. Nel caso di specie, il soccorso istruttorio determinerebbe una...

Circolare 347/2025

Oggetto: Accesso agli atti, abusa del diritto chi lo chiede negando di esporre la propria offerta.   Abusa del diritto e del processo l’operatore economico che pretende l’accesso a parti oscurate delle offerte dei ricorrenti opponendosi, a sua volta, all’ostensione dei dati contenuti nella propria offerta. Si è espresso in...