Appalti Pubblici

Oggetto: Immodificabilità dell’offerta, valutazione dell’offerta tecnica e verifica dell’anomalia. Con la Sentenza n. 4225 del 26 maggio 2026, il Consiglio di Stato ha precisato alcuni importanti principi in materia di valutazione delle offerte tecniche, verifica dell’anomalia e principio di immodificabilità dell’offerta, soffermandosi in particolare sull’interpretazione dell’art. 101, comma 4, del...

Oggetto: Cooptazione nei lavori su beni culturali: l'ANAC chiarisce limiti e conseguenze della dichiarazione in gara. Con la Delibera n. 184/2026, l’ANAC si è espressa nell’ambito di una controversia relativa a una procedura negoziata finanziata con fondi PNRR e avente ad oggetto lavori su beni culturali. L’istanza era stata presentata dall’operatore...

Oggetto: Anticipazione e cessione del credito negli appalti pubblici: il chiarimento del MIT. Informiamo che con il Parere n. 4010/2026, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha fornito chiarimenti in merito al rapporto tra l’anticipazione del prezzo e la cessione del credito nell’ambito dei contratti pubblici. Il quesito sottoposto...

Oggetto: Accesso agli atti, l’Adunanza Plenaria chiamata a sciogliere i nodi delle offerte secretate. L’articolo 36 del Codice dei contratti pubblici introduce una disciplina innovativa in materia di accesso agli atti di gara successivamente all’aggiudicazione, perseguendo l’obiettivo di rendere più rapido e trasparente il controllo sulle procedure e, al contempo,...

Oggetto: Gare, niente risarcimento automatico per l’esclusione illegittima: il Consiglio di Stato alza l’asticella della prova. L’illegittimità dell’esclusione di un concorrente da una procedura di gara non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno. Per ottenere il ristoro del pregiudizio derivante dalla mancata aggiudicazione o dalla responsabilità precontrattuale della...

Oggetto: PNRR. Programma PINQuA: autorizzazione MIT alla proroga dei termini per la conclusione degli interventi. Si informa che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha trasmesso ai soggetti attuatori del Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’Abitare (PINQuA) la comunicazione disponibile in allegato alla presente circolare, inerente all’aggiornamento...

Oggetto: Opere pubbliche: le principali novità normative e giurisprudenziali. Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, l’ANCE propone una rassegna giurisprudenziale delle ultime novità in materia di opere pubbliche. L’Avv. Roberta Riviello (tel.: 051/23.15.40 – email: r.riviello@anceemilia.it) è a Vostra disposizione per ogni necessità di approfondimento.        ...

Oggetto: Addio discrezionalità con l’affidamento diretto con richiesta di preventivi. La Sentenza del TAR Veneto, Sez. III, n. 1126/2026 affronta il tema della qualificazione degli affidamenti diretti preceduti da una richiesta di preventivi rivolta a più operatori economici. Il giudice ribadisce che, quando la stazione appaltante introduce una vera e...

Oggetto: Gare telematiche, spetta all’impresa provare il mancato invio dell’offerta per errore della piattaforma. Diversamente dal caso in cui la piattaforma digitale non funziona per causa imputabile alla stazione appaltante o al gestore della piattaforma (cfr. circolare ANCE EMILIA n. 142/2025), l’operatore economico è responsabile del mancato invio nei termini...

Oggetto: Manodopera, soccorso istruttorio per la mancanza del piano di riassorbimento. Con il Parere n. 193/2026, l’ANAC fornisce un chiarimento sulla corretta interpretazione delle regole del bando tipo (cfr. circolare ANCE EMILIA n. 440/2026), in relazione all’applicazione della clausola sociale e produzione del progetto di riassorbimento (nel caso di specie...

Oggetto: Accesso agli atti di gara, interessi da bilanciare. Il Consiglio di Stato, con le Sentenze 3080 del 20 aprile 2026 e 2332 del 19 marzo 2026, ha affrontato il tema del diritto di accesso in materia di appalti pubblici, disciplinato dagli articoli 35 e 36 del D.Lgs. 36/2023. Il...

Oggetto: PNRR, il MIT chiarisce: certificato di ultimazione valido anche con lavorazioni residuali. Ai fini del conseguimento dei target PNRR, il certificato di ultimazione dei lavori può essere emesso anche in presenza di lavorazioni residuali di modesta entità, purché non incidano sull’uso e sulla funzionalità dell’opera. È questo il chiarimento fornito dal Ministero delle Infrastrutture...

Oggetto: Opere pubbliche: le principali novità normative e giurisprudenziali. Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, l’ANCE propone una rassegna giurisprudenziale delle ultime novità in materia di opere pubbliche. L’Avv. Roberta Riviello (tel.: 051/23.15.40 – email: r.riviello@anceemilia.it) è a Vostra disposizione per ogni necessità di approfondimento.        ...

Oggetto: Collaudo bloccato per anni: la Pubblica Amministrazione rischia la risoluzione del contratto. Il collaudo tecnico-amministrativo non può trasformarsi in una fase sospesa a tempo indeterminato, lasciando l’appaltatore vincolato al contratto per anni senza la chiusura contabile dell’appalto, il pagamento del saldo finale e la definizione conclusiva del rapporto. È questo il...

Oggetto: Project financing in corso all’arrivo del Correttivo, dall’ANAC i criteri spartiacque. L’Autorità Anticorruzione, in funzione consultiva, con il Parere 6 maggio 2026, n. 13, chiarisce il momento e le condizioni in presenza delle quali una proposta di finanza di progetto possa ritenersi validamente formulata ai sensi dell’art. 193 del Codice...

Oggetto: Revisione prezzi, il MIT vara le linee guida per servizi e forniture. Il Ministero delle Infrastrutture ha pubblicato le prime linee guida operative dedicate all’applicazione delle clausole di revisione prezzi negli appalti di servizi e forniture. Il documento punta a uniformare i comportamenti delle stazioni appaltanti nell’attuazione dell’articolo 60 del...

Oggetto: Gare, niente esclusione per l’impresa che sfora i termini per i chiarimenti sull’offerta. Il TAR Lombardia, con la Sentenza n. 2410/2026, fornisce utili indicazioni sul soccorso istruttorio di chiarimento (ex comma 3 dell’articolo 101 del Codice) e sugli effetti del mancato rispetto dei termini stabiliti nella legge di gara...

Oggetto: Gare, no all’offerta cumulativa per la procedure suddivisa in più lotti. La gara suddivisa in più lotti di regola non costituisce un’unica procedura, ma tante e autonome gare distinte quanti sono i lotti. A ciascun lotto, infatti corrisponde una gara distinta, potendo i concorrenti partecipare a tutti o a...

Oggetto: Opere pubbliche: le principali novità normative e giurisprudenziali. Con l’obiettivo di fornire un costante aggiornamento, l’ANCE propone una rassegna giurisprudenziale delle ultime novità in materia di opere pubbliche. L’Avv. Roberta Riviello (tel.: 051/23.15.40 – email: r.riviello@anceemilia.it) è a Vostra disposizione per ogni necessità di approfondimento.        ...

Oggetto: Accesso agli atti, il bando-tipo risolve il rebus «inversione procedimentale». Il bando tipo n. 1 dell’ANANC, nella sua recente ricalibratura (cfr. circolare ANCE EMILIA n. 440/2026), disciplina l’accesso agli atti anche nel caso di utilizzo dell’inversione procedimentale. Disciplina che risulta coerente con le indicazioni fornite dal Consiglio di Stato con...